Texto para discussão analisa atuação de bancos asiáticos de financiamento ao comércio exterior

Como os bancos de comércio exterior – os eximbanks – de China, Japão, Coreia do Sul, Índia, Taiwan, Malásia, Tailândia e Turquia conciliam sustentabilidade financeira com a meta de oferecer créditos a custos reduzidos? O Texto para Discussão 162, “Eximbanks na Ásia: atuação recente dos principais bancos de financiamento ao comércio exterior”, de Bruno Galvão dos Santos, busca responder a essa pergunta, considerando a importância do continente asiático que, de acordo com o autor, se encontra atualmente em processo de consolidação como a maior economia do mundo, o maior exportador e o principal palco de conflitos geopolíticos. O texto apresenta os históricos dos eximbanks, discute sobre seus custos e suas fontes de financiamento e descreve seus produtos e seus focos de atuação.

Os eximbanks asiáticos são instituições de Estado orientadas pelo interesse nacional, embora os das maiores economias da região enfatizem também o papel na ajuda a países pobres ou em desenvolvimento. Segundo o autor, um dos grandes dilemas dessas agências de fomento é ampliar a competitividade das exportações desses países, por meio do oferecimento de crédito a baixo custo, e ao mesmo tempo se manter sustentável financeiramente e respeitar as regras impostas pelos organismos internacionais.

Por meio de fontes de financiamento baratas – em alguns casos, até abaixo do vigente no mercado – e controle de custos administrativos e da inadimplência, esses bancos têm conseguido atingir ambos os objetivos. Os três maiores eximbanks do continente – de China, Japão e Coreia do Sul – ampliaram o leque de atuação, que passou a englobar o apoio à internacionalização de empresas, à importação de matérias-primas e ao desenvolvimento econômico. Os demais bancos continuaram concentrados no financiamento a exportações de seus países.

No que diz respeito às exportações, o autor destaca algumas convergências na maioria dos países asiáticos: (i) crescimento das exportações superior à média mundial nas últimas décadas; (ii) elevação da participação das manufaturas na pauta das exportações; e (iii) caracterização de grande parte dessas economias como liderada pelas exportações, pelo menos em algum período recente.

Em países de diferentes sistemas políticos e níveis de desenvolvimento, os governos asiáticos destacam a importância das exportações de manufaturados e de serviços não tradicionais para o crescimento econômico. Principalmente em setores mais dinâmicos e sofisticados, o crédito é um fator fundamental para a competitividade de bens e serviços. Dessa forma, os eximbanks, são importantes para possibilitar o fornecimento de crédito e mitigar riscos de não pagamento pelos importadores.